東日本大震災の復興では、高台移転や復興団地建設が大規模に進められた。表向きは防災と被災者支援だが、その背後では政治・官僚・建設業界が関わる巨大な公共事業が動いていた。高台復興住宅を巡る政官民の構造を整理する。